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美国留学移民政策又要有变动?H-1B和OPT或将受影响!

川普对移民法规大刀阔斧的改革依旧在如火如荼地进行着,即将发布的法规和提案细节在国土安全部 DHS 新公布的联合议程(Unified Agenda)当中曝光。


据《福布斯》报道,这一系列的政策一旦颁布,将对雇主,国际学生,H-1B和L-1签证持有者,EB-5投资者产生深远的影响。其中,对留学生影响最大的自然是H-1B签证和OPT政策变化。



H-1B


自从川普上台之后,各项严格的政策导致H-1B申请遭拒的比率显著上升。根据美国移民局数据,H-1B拒签比例从2015年的6%到2019年的32%,只用了短短三年的时间便上升了四五倍。



基于提案内容,川普以更好地保护美国本土劳工和薪资、改善就业者和雇主之间的关系为由,将对H-1B签证进行长期的结构调整,以及对各大企业如何吸引外籍人才的法律条规做出了定义修订。


据悉,发布拟议法规的目标日期是2019年12月。


 

先前,一些雇主公司辩称美国移民局(USCIS)针对H-1B采取的许多行动未通过法规的制定程序,从而违反了《行政程序法》(Administrative Procedure Act)。


而川普如今的做法使美国政府和移民局免受个别公司提起的诉讼,实则为联邦机关的附身符,但背锅的却是广大海外学子。


另外一个诱因是,美国移民局发现一些公司雇佣只拥有副学士学位的计算机程序员,这表明美国公司的计算机技术岗位不需要学士学位,担任这样的专业职位显然不合理。新移民法规中声称雇主们有义务重新考虑他们的人才战略,以及特定职位的最低学历要求,通常是学士学位才可以。


因此,移民新规推出后,企业雇主、高技术外籍人才想要申请H-1B工签,恐怕要通过更严格的层层查验才可以。而且,移民局也会对申请H-1B的公司进行资质审查。



OPT


对国际生而言,川普政府的移民新规也包含了对OPT的修改。发布拟议法规的目标日期是2020年8月。



美国国务院一位官员说,OPT是美国最大的优势之一,许多国际学生重视在美国公司获得实践经验,这是国际学生选择在美国学习最重要的原因之一。而且,根本没有证据表明外国学生参与OPT项目会减少美国公民的就业机会。


讽刺的是,Wash Tech坚持废除或修改OPT的主张,他们在这几个月间数次提起诉讼。

(Wash Tech:全称Washington Technology,是一本针对美国政府政策法规的杂志,提供对政府项目,技术,管理,以及收益支出的深度评论,由1105政府信息小组负责出版)


Wash Tech认为,国土安全部在制定OPT计划的时候超出了其管理权限,在未经国会批准的情况下出台了吸引大规模外国工人的计划。另一方面,没有法案规定,不在上学且毕业的学生还能够持有F1签证,这违反了法律,超出了DHS的授权。


目前,已经有超过100所美国大学签署了一份“法庭声明”,用来抗议这项新规以及Wash Tech的说辞,提倡允许国际学生在毕业后继续持有学生签证,并且在美国的工作期限延长至三年。



各大学表示,新规将严重损害美国大学吸引国际学生的能力,并且失去与澳大利亚和加拿大等留学国家的竞争力。研究表明,学生的入学率和政策之间有着积极的关系,如果WashTech采取了行动,那么OPT将不复存在,这样的财富和人才流失,将是巨大的损失。


这根本不是危言耸听,每年留学生向美国“贡献”的学杂费已经达到了450亿美元左右,而消极的政策将使这个数额大幅度缩水。早就有学校纷纷坐不住了,开始主动向外国学生抛出橄榄枝,最直接的做法就是——扩招,手动提升留学生的录取名额。


除了对学校造成的损失,美国各大公司也没能幸免。如果OPT计划结束,那他们将失去成千上万的员工,新人才的战略计划将被扼杀。


这些新规具体要怎样更改和实施,就看2020年的情况了。



文章来源:美国留学中心公众号,版权归原作者所有      

图片来源:网络    

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